Issues of buffer stocks and food security

2013 MAINS
1. Food Security Bill is expected to eliminate hunger and malnutrition in India. Critically discuss various apprehensions in its effective implementation along with the concerns it has generated in WTO.

பஃபர் பங்குகள் மற்றும் உணவு பாதுகாப்பு சிக்கல்கள்

தற்போதைய சூழ்நிலையில், பண்டங்களின் விலை மாறும் தன்மை காரணமாக பிரதான உணவு விநியோகத்தில் முக்கிய பிரச்சினை உள்ளது.உலகெங்கிலும் உள்ள முக்கிய உணவுப் பற்றாக்குறை, பொருளாதார பாதுகாப்பு, அரசியல் மற்றும் சமூக நெருக்கடி காரணமாக உணவு பாதுகாப்பு காரணங்களால் மோசமாக பாதிக்கப்பட்டுள்ளது.

பொதுத் துறை உணவு தானியங்கள் இந்திய உணவு கொள்கை மற்றும் உணவு பாதுகாப்புக்கு குறிப்பிடத்தக்க ஆதரவைக் கொண்டுள்ளன. அவர்கள் மூன்று முக்கிய சமூக இலக்குகளை வைத்திருக்கிறார்கள்.

1. கொள்முதல் முறை மூலம் அரிசி மற்றும் கோதுமைக்கான குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை திறம்பட செயல்படுத்துவதற்கான இடத்தை வழங்குவதற்கு.
2. வெளியீட்டில் அல்லது ஆண்டுதோறும் ஏதோவொரு ஏற்றத்தாழ்வுகளால் ஏற்படக்கூடிய விலை நிலைத்தன்மையைத் தக்கவைக்க.
3. உணவு மற்றும் ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பை குறிப்பாக பொருளாதார ரீதியில் பலவீனமான பிரிவுகளுக்கு தக்கவைத்துக்கொள்வதற்கான பொது விநியோக முறையையும் பல்வேறு திட்டங்களையும் வழங்குவதற்கான ஒரு ஆதாரமாக உள்ளது.

உணவு தானியங்களின் கொள்முதல், சேமிப்பு மற்றும் விநியோகத்திற்கான முக்கிய நிறுவனமாக இந்திய உணவு கழகம் உள்ளது. கோதுமை மற்றும் அரிசி தேவைப்படும் பொது விநியோக முறையின் கீழ் கூடுதலாக, வறட்சி / பயிர் தோல்வி போன்ற எந்த அவசர நிலையையும் சந்திக்கவும், திறந்த சந்தை தலையீட்டை அனுமதிக்கும் பொருட்டு மத்திய பில்லியனை அவற்றின் போதுமான பங்குகள் வைத்திருக்க வேண்டியது அவசியம். விலை உயர்வு (ரத்னா குமாரி பாண்டிலா, 1992).

அதன் அடிப்படை பங்குக்கு கூடுதலாக பங்குகளை பாதுகாப்பாக வைத்திருப்பதை உறுதிப்படுத்துவதற்கு ஒரு நிறுவனம் முயற்சிக்கும் ஒரு வழிமுறையாகும். ஒரு தாங்கல் பங்கு பராமரிக்க அரசாங்கத்தின் உணவு கொள்கை ஒரு முக்கிய அங்கமாக உள்ளது. பஃபர் பங்கு வழங்கல் அல்லது உற்பத்தி குறைபாடுகளை குறுகிய கால விளைவுகள் மிதமான அடிப்படை மற்றும் மிக நெகிழும் கருவிகளை கொடுக்கிறது. ஒரு தாங்கல் பங்கு பற்றிய கருத்து முதலில் 4 வது ஐந்தாண்டு திட்டத்தின்போது (1969-74) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, மேலும் 5 மில்லியன் டன் உணவு தானியங்கள் வழங்கப்பட்டது. கடந்த பல தசாப்தங்களில் அறுவை சிகிச்சை நிர்வாகம் உருவாக்கியுள்ளதைப் பிரதிபலிக்கும் விதத்தில், பல வர்த்தகர்கள் தாங்கிக் கொள்ளும் கருத்தை அணுகுகிறார்கள். கடந்த வியாபாரத்தில் நிறுவனத்திற்கு வெளியில் ஏற்படும் ஏற்ற இறக்கங்களை சமாளிக்க முடியவில்லை என்று நம்பியது. கோரிக்கை திருப்திகரமாக இருப்பதை உறுதி செய்வதற்காக உடல் தடையாக இருக்க வேண்டும். அதிகரித்து வரும் கோரிக்கைகளை (ஜொனாதன் சதர்லாண்ட், 2015) சமாளிக்க தொழிலாளர்கள் அதன் வெளியீட்டை அதிகரிக்க முடியும் என்ற உண்மையை இது பொருட்படுத்தாமல் இருந்தது.

உடல் தடுப்பு அமைப்பு (ஆதாரம்: ஜொனாதன் சதர்லாண்ட், 2015) 

ஆபரேஷன் மேலாளர்கள் தங்களின் உடனடி பகுதிக்கு வெளியே உள்ள நிறுவன பிரச்சினைகளை சமாளிக்க போதுமான வல்லுநராக கருதப்படவில்லை. இந்த குறிப்பில், மனித வள மேலாளர்கள் பணிபுரியும் பணியாளர்களுடன் சண்டையிடும் பணியில் ஈடுபடுத்தப்பட்டனர். இந்த மேலாளர்கள் நிறுவனத்திற்குள்ளே செயல்பாடுகளை ஆதரிப்பதன் மூலம் வெளியிலிருந்து வெளியேறினார்கள்.

புற தாங்கல் அமைப்பு மூல: ஜொனாதன் சதர்லாண்ட், 2015) 

இடையகத் தட்டுகள் மூன்று காரணங்களில் அடிக்கடி வெடித்திருக்கின்றன. சேமிப்பகத்தின் மதிப்பு, வட்டி மதிப்பின் வட்டி, மற்றும் வீண்ச் செலவு ஆகியவற்றைக் கொண்டிருக்கும் பற்றாக்குறை பங்குகளின் தொடர்பில் பங்குகளின் நிலை மிக அதிகமாக உள்ளது. பங்குகள் விட வர்த்தகம் மூலம் நிலையான விலை நிர்ணயிக்கப்படலாம் என்றும் முன்னாள் பிந்தையதை விட மிகவும் குறைவாக இருப்பதாகக் கூறப்படுகிறது. உற்பத்தி மாறுபாட்டின் காரணமாக உறிஞ்சும் அதிர்ச்சிக்கு இடையக ஸ்டோக்குகள் இந்தியாவில் அதிகமான அந்நிய செலாவணி இருப்புக்கள் பொது நிறுவனங்களால் நடத்தப்பட்ட அதிகப்படியான பங்குகள் வைத்திருக்கும் போது நியாயமானதாக இருந்தன. பிரச்சினை தாங்கல் பங்குகளுடன் இல்லை, ஆனால் சேமிப்பக திறன் மற்றும் உணவு தானியங்களின் பொறுப்பற்ற நிர்வாகம் ஆகியவை இல்லை.

பொது விநியோக முறை மற்றும் இதர நலன்புரி நடவடிக்கைகளின் தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய ஒவ்வொரு காலாண்டு தொடக்கத்திலும் மத்திய மையத்தில் குறைந்தபட்ச உணவு தானியங்கள் உள்ளன. 2013 ஆம் ஆண்டு ஜூலை மாதத்தில் பஃபர் விதிமுறைகளின் கடைசி மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டன.

பஃபர் பங்குகள் முக்கிய குறிக்கோள்கள்: இலக்கான பொது விநியோக முறைமை மற்றும் பிற நலத்திட்டங்களை வழங்குவதற்கு பஃபர் பங்குகள் தேவைப்படுகின்றன, மோசமான வேளாண் ஆண்டுகளில் உற்பத்தியின் குறைவான காலத்தில் உற்பத்திக் குறைபாடுகளின் போது உற்பத்திக் குறைபாடுகளின் போது உற்பத்திக் குறைபாட்டின் போது உற்பத்தி நிலையினை குறைக்கும் காலங்களில் உணவு பாதுகாப்பு உத்தரவாதமளிக்கிறது விற்பனையானது. இந்தியா இடையிலான பங்குக்கு வசதியாக உள்ளது. எவ்வாறெனினும், அது நாட்டில் திறந்த கோயில்களில் FCI மற்றும் அசுத்தமான தானியங்களை சேமித்து வைத்திருக்கும் திறன் பற்றிய கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது. சேமிப்பு விவகாரம் உச்சநீதிமன்றத்திற்கு உயர்த்தப்பட்டிருந்தது, இது சமூகத்தின் ஏழைப் பிரிவினருக்கு இலவசமாக தானியங்களை ஒதுக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது. பிரச்சனை பெரியது, ஆனால் அரசாங்கத்திற்கு உடனடி தீர்வு இல்லை. FCI பதிவு சேகரிப்பு இடமளிக்கும் சேமிப்பு திறன் அதிகரிக்க வேண்டும்.

அரசாங்கத்தின் தற்போதைய பஃபர் பங்கு கொள்கை: 2015 ஆம் ஆண்டு ஜனவரி மாதத்தில் தற்போதைய இடைநிறுத்த விதிமுறைகளை மீளாய்வு செய்யப்பட்டது. புதிய விதிமுறைகளின் படி, ஒவ்வொரு வருடமும் ஜூலை 1 முதல் 41.7 மில்லியன் டன் அரிசி மற்றும் கோதுமை மற்றும் 30.7 மில்லியன் டன் ஆகியவற்றை மத்திய மையத்தில் கொண்டிருக்க வேண்டும்.இந்த வரம்பு 32 மில்லியன் டன்கள் மற்றும் 21 மில்லியன் டன் முன்னதாக இருந்தது. ஜனவரி 1 மற்றும் ஏப்ரல் 1 தொடக்கம் காலாண்டுகளுக்கான சேமிப்புக் கொள்கைகள் சற்றே திருத்தப்பட்டவை. அதிகரித்த தாங்கல் பங்குகளுக்கான முக்கிய இயக்கிகள் இலக்கு பொது விநியோக அமைப்பிலிருந்து எடுக்கப்பட்டு, தேசிய உணவு பாதுகாப்பு சட்டம் அமல்படுத்தப்பட்டன. குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் நாட்டில் உற்பத்தி செய்யப்படும் மொத்த அரிசி மற்றும் கோதுமைகளில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கை இந்தியாவின் உணவுக் கழகம் வாங்குகிறது. இது எம்எஸ்பியில் தனது உற்பத்தியை விற்க விரும்பும் விவசாயிக்கு மறுப்பு தெரிவிப்பது. ஆனால் அது ஒரு அதிகப்படியான, கட்டுப்பாடற்ற மற்றும் monetarily தொல்லை உணவு சரக்கு பராமரிக்க வேண்டும். முன்னர், தாங்கல் விதிமுறைகளை நிறைவேற்றியதும், திறந்த சந்தையில் அதன் எந்த பகுதியையும் விற்பதற்கு அமைச்சரவை ஒப்புதல் தேவைப்பட்டது. ஆனால் 2015 ஜனவரியில், அது திருத்தப்பட்டது.தற்போதைய கொள்கையானது, அமைச்சரவை ஒப்புதல் பெறாமல், திறந்த சந்தைக்கு உபரி பங்குகளை அகற்றுவதற்கு உணவு அமைச்சகம் அங்கீகாரம் அளித்துள்ளது. இது ஒரு பெரிய கொள்கை முடிவு. இந்தியாவின் உணவுக் கூட்டுத்தாபனத்தில் பாரதூரமான சரக்குகளின் சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்கும் சந்தையில் உருவாக்கப்பட்ட தவறான விளக்கத்திற்கும் அது தேவைப்பட்டது.

தேசிய உணவு பாதுகாப்புத் திட்டத்தை உறுதி செய்வது முக்கியமானது. அரிசி, கோதுமை ஆகியவற்றின் பங்குகள் பொதுவாக ஆண்டுக்கு ஒரு வருடத்திற்கு ஒரு குறிப்பிட்ட விலையில் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன, உள்நாட்டு உணவு தானிய உற்பத்தியில் வேறுபாடுகளைக் கவனித்துக்கொள்வதற்காக.இந்த வேறுபாடுகள் காலநிலை மற்றும் மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட காரணிகளால் மிகவும் அடிக்கடி ஏற்படும். உயர் உற்பத்தி ஆண்டுகளில் கிடைக்கும் உள்நாட்டு உணவு உபரிகளில் இருந்து இடையக பங்குகள் உருவாக்கப்படுகின்றன.அவை இறக்குமதி செய்யப்பட்டு தேவைப்படும் போது அவை கட்டப்பட்டு பராமரிக்கப்படுகின்றன. எப்போது வேண்டுமானாலும் தாங்கல் பங்குகளின் அதிகபட்ச அளவு அரசாங்கத்தின் நோக்கத்திற்காக நியமிக்கப்பட்ட நிபுணர் குழுக்களின் திட்டங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது.

இந்தியாவின் சூழலில், உணவு தானியங்களை சேமித்து வைத்தல் என்பது மூலோபாய உணவு மற்றும் விவசாய உள்நாட்டு ஆதரவு கொள்கைகளை வழங்குவதற்கான ஒரு கருவியாக கோட்பாட்டளவில் காணப்படுகிறது, ஆனால் அதன் குறிக்கோளை நிறைவேற்றும் வகையில், உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச அளவில் வளர்ந்து வரும் சம்மதம் உணவு சேமிப்பக திட்டமானது விலை உயர்ந்ததல்ல, மாறாக நேர்மையற்ற வீணாக உள்ளது. இந்தியாவில், கோதுமை, பருத்தி, கொக்கோ, தேயிலை மற்றும் காபி போன்ற விவசாய பொருட்களின் விலைகள் உற்பத்திப் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் விலையைவிட அதிகமாக மாறும். இது முக்கியமாக, விவசாய உற்பத்திகளின் சந்தை விநியோகத்தில் ஏற்படும் ஏற்றத்தாழ்வுகளாலும், தேவை மற்றும் வழங்கல் விலை இன்லாஸ்டிக் என்பதும் உண்மை. விலை ஏற்ற இறக்கங்களை நிர்வகிக்க, இது பஃபர் பங்குகள் பயன்படுத்துவதன் மூலம் விலை ஆதரவு திட்டங்களை செயல்பட வேண்டும். அறுவடை பங்குத் திட்டங்கள் விவசாய உற்பத்திகளின் சந்தையின் விலையை உறுதிப்படுத்துவதால், உற்பத்திகளின் பொருட்களை வாங்குவதன் மூலம், உற்பத்திகளின் பொருட்களை வாங்குவதன் மூலம், பொருட்களை விற்பனை செய்வதன் மூலம் சந்தையின் மீது விற்பனை செய்வதன் மூலம் விற்பனைக்கு விற்பனை செய்யப்படுகிறது.

தாங்கல் பங்குத் திட்டங்களுடன் கூடிய சிக்கல்கள்:

கோட்பாட்டு ரீதியாக, தாங்கல் பங்குத் திட்டங்கள் லாபிரேட்டாக இருக்க வேண்டும், ஏனெனில் விலை குறைவாக இருக்கும்போது, ​​உற்பத்திகளின் பங்குகளை வாங்குவதன் மூலம், விலை உயர்ந்தால் சந்தையில் அவற்றை விற்கலாம். ஆயினும்கூட, அவர்கள் பெரும்பாலும் நடைமுறையில் நன்றாக வேலை செய்யவில்லை. வெளிப்படையாக, அழிந்துபடக்கூடிய பொருட்களை நீண்ட காலமாக சேமித்து வைக்க முடியாது, எனவே உடனடியாக தாங்கல் பங்குத் திட்டங்களில் இருந்து விலக்கப்படலாம்.

தொடர்புடைய தாங்கல் திட்டங்கள் பிற பிரச்சினைகள்: 
அதிகப்படியான விநியோகத்தை வாங்குவதற்கான செலவு ரொக்கப் பற்றாக்குறையைத் தோற்றுவிக்கும் பணத்தை ஏற்படுத்தலாம். உத்தரவாதமளிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச விலை, அதிக உற்பத்திக்கு மற்றும் பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் செலவுகளைக் கொண்டிருக்கும் அதிகப்படியான அதிகரிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடும்.

ஒரு தாங்கல் பங்குத் திட்டத்தை அமைத்தல், தொடக்கத் தலைநகரின் குறிப்பிடத்தக்க அளவுக்கு அவசியமாகும், ஏனெனில் விலைகள் குறைவாக இருக்கும் போது தயாரிப்புகளை வாங்க நிதி தேவைப்படுகிறது. உயர் நிர்வாக மற்றும் சேமிப்பு செலவுகள் கூட பரிசீலிக்கப்பட வேண்டும். ஒரு தாங்கல் பங்குத் திட்டத்தின் வெற்றியைப் பொறுத்தவரை, ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்தில் தயாரிப்புகளின் சராசரி விலையை சரியாக மதிப்பீடு செய்ய ஒரு திட்டத்தை நிர்வகிக்கும் நபர்களின் திறனைப் பொறுத்தது. இந்த மதிப்பீட்டானது திட்டத்தின் இலக்கு விலை மற்றும் வெளிப்படையாக அதிகபட்ச மற்றும் குறைந்தபட்ச விலை எல்லைகளை நிர்ணயிக்கிறது. ஆனால் இலக்கு விலை சரியான சராசரியின் விலைக்கு மேல் இருந்தால், நிறுவனம் விற்பனை செய்வதைக் காட்டிலும் நிறுவனம் இன்னும் அதிகமான பொருட்களை வாங்குவதோடு இறுதியில் பணம் வெளியேறும். நிறுவனத்தால் கட்டப்பட்ட அதிகப்படியான பங்குகள் சந்தையில் தூக்கி எறியப்படுவதால், தயாரிப்பு விலை சரிகிறது.

மாறாக, இலக்கு விலை மிகக் குறைவாக இருந்தால், அந்த அமைப்பு பெரும்பாலும் எல்லைக்கு மேல் உயரும் விலைகளைக் கண்டுபிடிக்கும், அது வாங்குவதை விட அதிக விற்பனையாகும், இறுதியில் பங்குகளை வெளியேற்றும்.

தாங்கல் பங்கு பயன்படுத்தி பிரச்சனை 

உணவு பாதுகாப்பு:

மக்களுக்கு உணவு பாதுகாப்பு அதிகரிக்க முக்கிய பிரச்சினை மற்றும் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க நலன்புரி மாநில உள்ளது.மனிதர்களுக்கு, உணவு அடிப்படை தேவை. அண்மைய தசாப்தங்களில் குறிப்பிடத்தக்க உணவு உற்பத்தி இருந்தபோதிலும், ஒவ்வொரு நபரின் அடிப்படை தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய போதுமான உணவு கிடைக்கக்கூடியதாக உள்ளது, முழுமையான உணவு பாதுகாப்பு அடையப்படவில்லை.இந்தியாவைப் பற்றி குறிப்பிடுகையில், மில்லியன் கணக்கான ஏழைகளுக்கு நிரந்தரப் பஞ்சம் மற்றும் ஊட்டக்குறைவு ஆகியவற்றால் பாதிக்கப்படுகின்றனர்.

பசி உணவு பாதுகாப்பின்மைக்கு வழிவகுக்கிறது 

கடந்த சில தசாப்தங்களாக உணவு பாதுகாப்பு பற்றிய கருத்து முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளது. கல்வி, கொள்கை வகுப்பாளர்கள் மற்றும் ஆர்வலர்கள் உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் உலக, பிராந்திய, மாநில, வீட்டு மற்றும் தனிப்பட்ட மட்டங்களில் எவ்வாறு உறுதி செய்யப்படலாம் என்பதை விவாதிக்கின்றனர். பசி மற்றும் உணவு பாதுகாப்பின் சிக்கலை சமாளிக்க பல்வேறு அணுகுமுறைகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. உணவு மற்றும் வேளாண் அமைப்பு (FAO) படி, உணவு பாதுகாப்பு எப்பொழுதும் ஆரோக்கியமான வாழ்க்கைக்கான ஊட்டச்சத்து தேவைகள் மற்றும் உணவு முன்னுரிமைகள் ஆகியவற்றைச் சமாளிக்க போதுமானது, பாதுகாப்பான மற்றும் ஊட்டமளிக்கும் உணவிற்கான உடல் ரீதியான மற்றும் பொருளாதார ரீதியான அணுகலைக் கொண்டிருக்கும் போது அனைத்து மக்களும் உணர்கிறார்கள். உணவு பாதுகாப்பு, உணவு, உணவு, மற்றும் உணவு உறிஞ்சுதல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய மூன்று முக்கிய அம்சங்கள் உள்ளன.

உணவு பாதுகாப்பு என்பது ஒரு பல்-பரிமாண கருத்தாகும் மற்றும் உற்பத்தி கிடைப்பதைத் தாண்டியும், உணவுக்காகவும் தேவைப்படுகிறது. நுண்ணிய நிலை வீட்டு உணவு பாதுகாப்பின்மைக்கு மேலதிக மானிய நிலை கிடைக்கும் மற்றும் உறுதிப்பாடு இருந்து உணவு பாதுகாப்பு கருத்தியலில் புரட்சிகர மாற்றங்கள் வந்துள்ளன.

உணவிற்கான பாதுகாப்பான அணுகல் இல்லாதவர்கள் பொருளாதார ரீதியாக முன்னேற்றம் அடைவது அல்லது பொருளாதார ரீதியாக, கலாச்சார பரிமாற்றம் அல்லது சமூக தொடர்பு மூலம் பிற மக்களுடைய நலனுக்காக மறைமுகமாக பங்களிக்க முடியாதது. எனவே, பட்டினி மற்றும் வறுமை குறைந்து மனித வளர்ச்சி நீண்ட கால நலன் உள்ளது. பசி, ஊட்டச்சத்து குறைபாடுடையது, இதனால் நோய்களுக்கும் நோயாளிகளுக்கும் ஏற்பட்டுள்ள பாதிப்பு ஏற்படலாம் மற்றும் அவற்றின் உறுப்பினர்கள் செயலற்ற மற்றும் உற்பத்தித் திறன்களை வளர்க்க முடியாது. உணவு பாதுகாப்புக்கு உணவு தானியங்கள் உடல் ரீதியாகவும் பொருளாதார ரீதியாகவும் வீட்டுக்கு கிடைக்கக்கூடியதாக இருக்க வேண்டும். ஏழைகளுக்கு இந்தியாவில் உணவு தானியங்களின் இயல்பான அணுகல் முக்கியமாக, நியாயமான விலை கடைகள் (FPS) ஒரு நெட்வொர்க்கிற்கு செயல்படும் பொது விநியோகத்தை சார்ந்துள்ளது. பொருளாதார அணுகல்தன்மை மக்களிடமிருந்து வாங்கும் சக்தியை அடிப்படையாகக் கொண்டது, இது முக்கியமாக இரண்டு காரணிகள், உணவு தானியங்கள் மற்றும் மக்களின் வருமானம் ஆகியவற்றால் பாதிக்கப்படுகிறது. ஒரு குடும்பத்தின் உறுப்பினர்கள் பகுதி அல்லது ஆண்டு முழுவதும் ஒரு போதிய உணவைக் கொண்டிருக்கவில்லை அல்லது எதிர்காலத்தில் ஒரு போதிய அளவு உணவில்லாமல் இருப்பதை உணரும் போது உணவு பாதுகாப்பின்மை நிலை உண்டாகும்.

பல வல்லுநர்களும் அறிஞர்களும் உணவு பாதுகாப்பு குறித்து அனைத்து மக்களுக்கும் ஊட்டச்சத்து ரீதியாக போதுமான மற்றும் கலாச்சார ரீதியாக ஏற்கத்தக்க உணவைப் பெறும் மாநிலமாக விளக்கியுள்ளனர். அனைத்து மக்களும், குறிப்பாக மிகவும் பாதிக்கப்படும், கலாச்சார மற்றும் பொருத்தமான உணவு தரம் மற்றும் அளவுக்கு, தங்கள் உடல், உணர்ச்சி மற்றும் ஆரோக்கியத்தை முழுமையாக ஆதரிக்கும் பாதுகாப்பான அணுகலைப் பெற்றுள்ளனர். சமுதாயத்தில் உள்ள அனைத்து மக்களும் எல்லா நேரங்களிலும் மிகவும் சத்தான உணவை அணுகுவதை இது குறிக்கிறது. ஆரோக்கியமான வாழ்க்கை வாழ, எல்லா நேரங்களிலும் எல்லா மக்களுக்கும் உணவு கிடைக்க வேண்டும் என்பது அவசியம்.

1996 ல் உலக உணவு உச்சி மாநாடு ரோம் நகரில் நடைபெற்றது, இது உணவு பாதுகாப்பு குறித்த சர்வதேச கவலையை அதிகரித்துக்கொண்டிருந்த காலத்தில் முக்கிய உணவுப் பிரச்சினைகளை உயர்த்துவதன் மூலம் உணவு பாதுகாப்புக்காக போராடுவதற்கு ஒரு புதிய உந்துதலை ஏற்படுத்தியது. மக்கள் தொகை வளர்ச்சி மற்றும் அதிகரித்து வரும் உணவு போக்குவரத்து மற்றும் விவசாய செலவு போன்ற உணவு பாதுகாப்பின்மைக்கு பல காரணங்களும் உள்ளன. உலக உணவு பாதுகாப்பு பற்றிய ரோம் பிரகடனம் உணவு மற்றும் விவசாய அமைப்பு ஏற்பாடு செய்திருந்தது. "அனைத்து மக்களுக்கும் எப்போதுமே, போதுமான, பாதுகாப்பான மற்றும் சத்துள்ள உணவை உணவூட்டல் மற்றும் ஆரோக்கியமான வாழ்க்கைக்கான உணவுத் தேவைகள் மற்றும் உணவு விருப்பத்தேர்வைப் பூர்த்தி செய்வதற்கான உணவு மற்றும் உணவு ஆகியவற்றைக் கொண்டிருக்கும் போது உணவு பாதுகாப்பு" விரிவாக விளக்கப்பட்டுள்ளது. உணவு உண்பதை பாதுகாப்பு, மக்கள் போதுமான உணவு இருக்க வேண்டும் மற்றும் அவர்கள் கிடைக்க உணவு அணுகுவதற்கான வாங்கும் சக்தி வேண்டும், மற்றும் கிடைக்கும் உணவு கலாச்சார ரீதியாக ஏற்கத்தக்கது. இது ஆரோக்கியமான வாழ்க்கைக்கு போதியளவு ஊட்டச்சத்து மதிப்பை நிறைவேற்ற வேண்டும்.

உணவு பாதுகாப்பு நான்கு இடைப்பட்ட கூறுகள் உள்ளன. இவை கிடைக்கும், அணுகல், பயன்பாடு மற்றும் உறுதிப்பாடு.

கிடைக்கும் உணவு மற்றும் வணிகம் பற்றியது, வெறும் அளவு மட்டுமல்ல, தரம் மற்றும் பல்வேறு வகையான உணவு.கிடைப்பதை மேம்படுத்துவதற்கு நிலையான உற்பத்தி விவசாய அமைப்புகள், நன்கு பராமரிக்கப்படும் இயற்கை வளங்கள் மற்றும் உற்பத்தித்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான கொள்கைகள் தேவை.

அணுகல் உணவு மற்றும் பொருளாதார அணுகல் அடங்கும்.அணுகலை மேம்படுத்த, சிறிய பயணிகளுக்கு சிறந்த சந்தை அணுகல் இருக்க வேண்டும், அவை பணப் பயிர்கள், கால்நடை பொருட்கள் மற்றும் பிற நிறுவனங்களிலிருந்து அதிக வருவாய் உருவாக்க அனுமதிக்கின்றன.

உடலில் பல்வேறு ஊட்டச்சத்துக்களைப் பயன்படுத்துவது எவ்வாறு பயன்படுகிறது. ஒரு நபரின் உடல்நலம், உணவு பழக்கவழக்கங்கள், உணவு தயாரித்தல், உணவுப் பரிமாணத்தின் பன்முகத்தன்மையும், உணவு உட்கொள்பவர்களுக்கான உணவு விநியோகமும் ஒரு நபரின் ஊட்டச்சத்து நிலையை பாதிக்கிறது.ஊட்டச்சத்து மற்றும் உணவு பாதுகாப்பு அதிகரிக்கவும், உணவுகளில் பன்முகத்தன்மையை அதிகரிக்கவும், அறுவடை இழப்புகளை குறைக்கவும் மற்றும் பயன்பாட்டை மேம்படுத்த உணவுக்கு மதிப்பு சேர்க்கவும் தேவை.

எல்லா நேரங்களிலும் உணவு பாதுகாப்பானது என்பது உறுதி.உணவுப் பாதுகாப்பின்மை ஒரு மோசமான பருவத்தின் விளைவு, வேலைவாய்ப்பு நிலை மாற்றம், மோதல்கள் அல்லது உணவு விலைகள் உயர்வு ஆகியவற்றின் விளைவாக குறுகியகால பங்குகள் கொண்டிருக்கும். பொருட்களின் விலை அதிகரிக்கும் போது, ​​ஏழைகளே அதிக ஆபத்தில் இருப்பதால், உணவுக்காக தங்கள் வருமானத்தில் மிக அதிகமான பகுதியை செலவிடுகிறார்கள். சமூக நெட்வொர்க்குகள் ஒரு முக்கியமான பாத்திரத்தை இயக்க முடியும்.

இந்தியாவில் உணவு திட்டங்கள்: 

1. உரிமம் வழங்கும் திட்டங்கள் 
   
   • ஐசிடிஎஸ் (ஆறு குழந்தைகள், கர்ப்பிணி மற்றும் பாலூட்டும் தாய்)
   • MDMS (அனைத்து முதன்மை பள்ளி குழந்தைகள்)
2. உணவு மானியம் திட்டங்கள் 
   
   • இலக்கு வைக்கப்பட்ட பொது விநியோக முறை (35 கிலோ / மாதம் மானிய உணவு தானியங்கள்
   • அன்னபூர்ணா (ஏழை எளியவர்களுக்கு 10 கிலோ இலவச உணவு தானியங்கள்)
   • வேலை வாய்ப்புகள்
   • தேசிய கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு திட்டம் (குறைந்தபட்ச ஊதியத்தில் 100 நாட்கள் வேலைவாய்ப்பு)
   • சமூக பாதுகாப்பு நிகர திட்டங்கள்
   • தேசிய முதிய வயது ஓய்வூதியத் திட்டம் (பிபிஎலுக்கான மாதாந்த ஓய்வூதியம்)
   • தேசிய குடும்ப நல உதவித் திட்டம் (பிபிஎல் குடும்பங்களுக்கு ரொட்டி வெற்றியின் இறப்பு வழக்கில் இழப்பீடு)

இந்தியாவின் உணவு பாதுகாப்பு மிக முக்கியமானது, அதன் மக்கள்தொகையில் மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கும் அதிகமானோர் குறைவாகவே இருப்பதாக மதிப்பிடப்பட்டிருக்கிறது, மேலும் கடந்த மூன்று தசாப்தங்களில் அதன் குழந்தைகளில் பாதிக்கும் குறைவானவர்கள் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். இந்தியாவில் உணவு பாதுகாப்பு கட்டமைப்பில் பல முக்கியமான பிரச்சினைகள் வெளிப்பட்டுள்ளன. இவை கீழே உள்ளன: 

1. பொருளாதாரம் தாராளமயமாக்கல் மற்றும் விவசாயம் மற்றும் உணவு பாதுகாப்பு மீதான அதன் தாக்கம்.
2. உலக வணிக அமைப்பு மற்றும் வேளாண்மை மீதான உடன்படிக்கை
3. காலநிலை மாற்றம் மற்றும் உணவு உற்பத்தி மற்றும் விலைகள் மீதான அதன் தாக்கம்.
4. பசி மற்றும் வறுமை ஆகியவற்றின் தாக்கம் அதிக அளவு உணவுப் பங்குகள் கொண்டிருக்கும்.
5. இலக்கு கொண்ட பொது விநியோக அமைப்பு அறிமுகம்.
6. "உரிமை உணவு" பிரச்சாரம்.
7. தேசிய உணவு பாதுகாப்பு மசோதா.

இந்த பிரச்சினைகள் இந்தியாவில் உணவு பாதுகாப்புக்கு கடுமையான சவால்களை முன்வைக்கின்றன. 
ஆயினும்கூட, மிக அதிகமான உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தனிநபர் தனிநபர் நுகர்வு உள்ள முன்னேற்றம் ஆகியவற்றின் சாதனை, உலகில் ஊட்டச்சத்து நிறைந்த மக்கள் தொகையில் ஐந்தில் ஒரு பகுதியினர் நாட்டில் உள்ளனர். உணவு பாதுகாப்பின்மை அளவையும், தன்மையையும் முக்கியமாக கீழ்முறையாக வகைப்படுத்தலாம்: 

1. நாள்பட்ட உணவு பாதுகாப்பின்மை
2. ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பின்மை
3. உணவு உறிஞ்சுதல் இல்லாத உணவு பாதுகாப்பின்மை
4. போக்குவரத்து உணவு பாதுகாப்பின்மை.

வழங்கல் பக்கத்தில், அத்துடன் நாள்பட்ட உணவு பாதுகாப்பிற்காக பொறுப்பேற்ற கோரிக்கை பக்கத்திலும் பல காரணிகள் உள்ளன. உணவு பாதுகாப்பின் மிக முக்கியமான சப்ளையர் பக்க நிர்ணயங்கள் உள்நாட்டு உணவு உற்பத்தியின் அளவு, உணவு இறக்குமதி மற்றும் உணவு விநியோகம் ஆகியவை ஆகும். தேவைப்பாடு பற்றிய உறுதியானது மக்கள் தொகை, கொள்முதல் திறன், தயாரிப்பு விலைகள் / மானியங்கள் மற்றும் ICDS, மத்திய உணவுத் திட்டம், உணவுத் திட்டத்திற்கான உணவு, கிராமப்புற ஊதியம் போன்ற பயனுள்ள சமூக திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களின் விரிவாக்கமும் செயல்திறன் ஆகியவற்றின் வளர்ச்சியாகும். வேலை வாய்ப்புகள். வறட்சி, வெள்ளம் மற்றும் பிற பேரழிவுகள் உணவு பாதுகாப்பின் மீது பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன.

உணவு பாதுகாப்பின் மீதான வறட்சி தாக்கம் 

வருடாவருடம் உணவு மற்றும் விலையில் நிலைத்தன்மை மற்றும் வறட்சி, வெள்ளம் ஆகியவற்றால் ஏற்படக்கூடிய சமாந்தரங்களை சந்திப்பதற்காக முதன்மையாக தேசிய உணவுக் கொள்கையின் முக்கிய அம்சம் ஆகும். தாங்கல் பங்குகளை கட்டியமைப்பதற்கு, அரசாங்கம் தானே உணவு தானியங்களை வாங்க வேண்டும்.ஜாகா குழு (ரத்னா குமாரி பாண்டிலா, 1992) சிபாரிசின் அடிப்படையில் இந்தியாவின் உணவுக் கூட்டுத்தாபனம் நிறுவப்பட்டது. இது 1965 ஆம் ஆண்டில் உருவானது. கொள்முதல் மற்றும் விநியோகத்திற்கான கொள்கை நிறுவனமாகும்.

உணவு பாதுகாப்பை மதிப்பிடும் போது, ​​உணவு மற்றும் ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பு மனித உடல்நலத்தையும் நல்வாழ்வையும், பொருளாதார மற்றும் அரசியல் உறுதியையும் பாதிக்கிறது என்று முடிவு செய்யப்பட்டுள்ளது. உலக மக்கள்தொகை அதிகரித்து, செல்வந்தர்களாக மாறும் போது, ​​உணவு உற்பத்தி அதிகரிக்கும்.

Thanks to:-
1. translate.google.co.in
2. https://selflearn.co/ias-preparationhow-to-prepare-for-upsc/ias-preparationhow-to-prepare-for-upscmains/general-studies-3/issues-buffer-stocks-food-security/#verticalTab3
3. https://www.civilserviceindia.com/subject/General-Studies/notes/issues-of-buffer-stocks-and-food-security.html